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32平方公里内100余家化工企业,新加坡这样管理化工园区

江苏响水“321”特大爆炸事故,引发了公众对化工行业安全问题的担忧。据澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者了解,盐城市响水化工园区的规划范围为10.05平方公里,到2017年已开发引进工业企业55家。

布局如此密集的化工园区,该如何进行化工安全管理?世界知名的化工岛——新加坡裕廊岛有可借鉴之处。

总面积不足32平方公里的裕廊岛,位于新加坡市区约10公里之外的西南部,岛内聚集着超过100家化工企业,包括壳牌、埃克森美孚、杜邦、巴斯夫等诸多世界级石油化工巨头均在此设有工厂,产业包括炼油、化工、仓储、物流等石化产业链的各个环节。2015年,裕廊岛的炼油能力为6300万吨,乙烯产能630万吨;工业总产值为590亿新元(约2950亿元人民币),占新加坡制造业总产值的1/3。

同样是布局密集的化工园区,记者从公开报道、消防局年度报告等各类公开资料中,均未查询到裕廊岛在2018年发生过安全生产事故。

目前裕廊岛是全球第三大石油炼制中心、全球十大乙烯生产中心之一、全球最大的石油精炼中心之一,以及亚洲油产品的报价中心。

“有时候人们可能不会注意到安全的重要性,但实际上安全性对于保证顺畅的持续运营很关键。”新加坡前内阁部长易华仁曾向媒体表示,安全是新加坡化工产业重要的竞争优势之一。

封闭式管理,园区设有3个消防局

裕廊化工岛是新加坡政府在本岛南部的7个小群岛中,用填海方式连接而成的人工岛屿,总面积32平方公里,位于新加坡西南海滨,距新加坡市区约10公里。

为尽量减少事故灾害对本岛和民众的伤害,新加坡政府在规划伊始就将所有炼油厂集聚在一起。1961年10月,新加坡政府批准创建了裕廊工业区。同时,根据地理环境的不同,将岛屿靠近市区的东北部,规划为新兴工业河无污染工业区,重点发展电子、电器及技术密集型产业;沿海的西南部划为港口河重工业区;中部地区为轻工业和一般工业区。

1999年,连接本岛和裕廊岛的公路修建完成,为裕廊岛提供了陆路运输的途径,同时便于岛上出现问题时能够及时进行增援。这也是裕廊岛与本岛之间唯一的陆上通道。

目前,裕廊岛采取封闭式管理。不管是工作人员、商务人士还是参观者,都需要在网上申请裕廊岛的通行证才能获准进入裕廊岛。同时,进出的人员和车辆都要经过严格的安全检查。

重要商务人士类入岛通行证,有效期为两周 图源:裕廊岛申请准入系统

裕廊岛上现设有3个消防局,较大的公司,比如壳牌、BP等则拥有自己的专业消防队。位于岛中央的裕廊消防局,将岛内分为6个区域,每个区域由1家较大的公司牵头组织制订应急互助预案,包括工业伙伴应急预案、资源互助预案、灾难应变预案和企业内部应急准则;同时,要求各企业将生产危险性、灾害特点和处置措施等,用文字、图表和计划书的形式提供给消防局和有关单位审核。

每年6次消防演习,消防员与企业无缝对接

澎湃新闻记者从化工巨头杜邦公司获悉,裕廊岛消防局每2个月会与企业进行1次演练,全年共6次;每年2次高层建筑火灾扑救演练;2年1次大型联合演练;如遇到在岛内力量明显不足的情况下,有其他民防部队力量和社会力量支援的预案。

在新加坡,消防与救护服务由民防部队(SCDF)负责。根据民防部的要求,即将录用为民防官的人员,要在民防学院进行为期36周的培训。培训中有16周时间用于掌握灭火、拯救等知识与技能,而“学习各类化学灾害的处置知识”就是其中重要的一项。消防员经过专业的课程训练之后,可以选择两条职业路径:指挥路径和专业路径。选择后者的消防员可经过训练和考核后成为危险品专家(Hazmat Specialist),加入危险品专门小组。

此外,民防部要求一般工厂和大楼设有专门的消防安全经理(Fire Safety Manager),负责火灾防范。若发生火情,消防人员赶赴前线的同时可以与对应的消防安全经理联系,了解工厂或建筑内化学物质或危险品的情况。

到达现场之后,消防人员再根据消防安全经理汇报的情况、现场知情人员和报警人提供的信息,以及在现场用探测仪检测到的气体成分情况,判断用什么灭火及如何灭火。

新加坡民防部的公开资料显示,由于裕廊岛消防局主要是针对炼油厂火灾而设,因此消防局的车辆配置中没有摩托车,有1辆化学灾害处置车、1辆洗消车、2辆消防车、1辆30m云梯车、1辆泡沫车、1辆泡沫液车、1辆救护车和4辆大功率水炮车,标准出动编成为6辆车。

化工废水高比例回收再利用

裕廊岛集中布局化工企业,不仅便于安全监管,也使得践行严格的环保标准成为可能。根据裕廊岛产业发展战略规划制定初期开展的环评,岛上除生产、办公功能外不安排居住等其他功能。

新加坡的水资源匮乏,而裕廊岛不仅是耗水大户,更是工业污水排放的集中地,园区内工业供水与污水治理任务艰巨。据了解,新加坡对工业废水采取的是源头控制。

裕廊岛上,包括废物废水处理、蒸汽、供水、工业消防等在内的基础设施都通过公共管廊共享,新企业入驻可以“即插即用”。同时,可以将其生产过程中产生的废水,直接排给岛上有资质的污水处理公司,进行集中统一达标处理后安全排入大海或者进行工业再利用。

根据新加坡公用事业局(PUB)的数据,目前裕廊岛日用淡水约为1.5亿立方米,占新加坡日用淡水总需求的1/10。除了公共部门的统一管理外,PUB鼓励企业采取个性化措施提高用水效率。比如,新加坡炼油公司(SRC)在2016年投入使用了自建的污水处理回收厂,生产用于非饮用水的再生水。该项目帮助SRC减少了2000立方米的日用淡水需求。

2007年,裕廊岛最大的公用事业运营商与水处理企业胜科集团,建成了新加坡第一个化工污水处理MBR(膜生物反应器)项目,也是亚洲地区最早的MBR项目之一。目前,这一项目的水处理总规模2880吨/天,其中高度工业水回收利用率达到约85%,中水回用率可达60%。

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